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邢台市任泽区现代农业精品园区
来源: | 作者:佚名 | 发布时间: 2021-04-30 | 2004 次浏览 | 分享到:

  2、建设运营主体
 
  政府主导、市场引导，龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户示范带动，农户积极参与。

  3、管理机构

  邢台市任泽区现代农业精品园区实施“政府主导、企业运营、农民参与”的运行机制。区委、区政府历来高度重视农业园区工作，2011年成立了由区主要领导任组长的园区建设领导小组，设立了任城新区现代农业示范园区管理委员会，统筹协调园区内土地流转、招商引资、基础设施、资金整合等工作。管委会为正科级单位，核定编制35名，主要负责农业园区建设规划、负责园区的组织、领导和协调工作；落实国家有关优惠政策和地方配套政策；指导园区建设规划的制定及实施监督等；引导园区建设的快速、健康发展。

  4、创建范围

  4.1园区范围

  邢台市任泽区现代农业精品园区位于任泽区中北部，总面积10.7万亩，包括3个乡镇的40个村庄，4.3万人。

  4.2地理区位

  邢台市任泽区现代农业精品园区位于河北省南部、邢台市东北部、任泽区中北部，华北平原腹地，西连内丘县、桥西区。

  4.3经济区位

  园区距北京机场380公里，距石家庄机场115公里，距郑州机场 320 公里，与天津、黄骅、秦皇岛三大港口距离不超过 400 公里，可实现与内陆港口的无缝隙对接。园区西临京广高铁、京广铁路、京港澳高速、107 国道，南靠邯黄铁路、邢临高速，邢衡高速在园区核心区沙营村有上下道口，园区距京广高铁邢台东站和京港澳高速邢台北进出口10分钟车程。目前已实现30分钟进省、2小时进京、7小时到深圳。

  5、经济社会发展情况

  截至2019年底，园区内农民可支配收入14460元，比园区外农民收入高出30.1%。

  6、创建条件

  6.1核心区及主体

  精品园区核心区位于河北捷如美农业科技开发有限公司所在地的任泽区大屯乡贾村和大屯村，主导产业为现代种业。河北捷如美农业科技开发有限公司成立于2012年，占地500亩，为河北省农业产业化重点头龙头企业，主营业务为蔬菜种子的研发、生产、销售、种植、示范。

  6.2主导产业

  ①依据《河北省特色优势农产品区域布局规划（2018-2020年）》《河北省特色优势农产品提升实施方案（2019-2020年）》，园区的主导产业符合省定特色优势产业（产品）区域布局和“三个一批”目录。

  ②2019年任县被认定为国家区域性良种繁育基地，现代种业为任泽区区域特色产业。任泽区2019和2020年连续两年成功举办了邢台国际十字花科蔬菜产业大会，大会的成功举办为全球十字花科蔬菜产业发展搭建了国际交流展示平台，将任泽区的十字花科蔬菜产业推向了国际化。

  ③任泽区现代种业产业发展规模全省排名第一，全国排名前十，种子销售不但辐射全国20多个省市，还出口印度、巴基斯坦、越南、巴西等十几个国家地区。

  7园区类型

  结合任泽区区域农业经济特色和现有基础条件，规划打造创新发展型现代农业精品园区，现有基础条件如下：

  1、依托河北捷如美农业科技开发有限公司为核心区经营主体，该公司为河北省农业产业化龙头企业、河北省农业科技小巨人企业、河北省科技型中小企业。

  2、核心企业捷如美农业2017年-2019年连续三年研发投入分别为：416.34万元、426.14万元、445.7万元，分别占当年总投资的：12%、14.2%、16.4%。

  3、捷如美自主研发的蔬菜新品种成果转化率达到85%以上，产品成为多个蔬菜基地的主栽品种，选育的捷如美萝卜、捷夏美45、50等弥补了国内耐热萝卜空白，选育的展望甘蓝耐瘠薄长势旺，成为多个蔬菜基地的主栽品种。2019年销售收入6867.57万元，亩均产值13.7万元。
4
 、任泽区和河北农业大学开展区校科技合作，在捷如美建成农业科技创新驿站，河北农业大学大学生创新创业实践基地、教科研生产三结合基地，2019年经河北省科技厅批准建立省级研发平台、河北省萝卜育种技术创新中心。

  5、2019年新增植物新品种权“捷甘111”一项。

  二、园区优势与特色
   
   
  1、规划编制

  1.1规划的形成

  2019年，县委、县政府聘请北京中农嘉源生态工程技术有限公司编制了《河北省邢台市任县现代农业精品园区发展规划（2019-2023）》，根据园区自然现状、地理区位条件及基础产业现状，确立了
“一核、一带、五区”的发展思路。

  1.2规划衔接

  《邢台市任县现代农业精品园区发展规划（2019-2023）》已纳入全区经济社会发展总体规划，并与《任县现代农业生态示范县总体规划》相衔接。邢台市任泽区是2020年6月份撤县设区，区委、区政府大力推进现代农业精品园区建设，搭建“政府搭台、企业运作、农户参与、科技创新”的现代农业创新发展平台，通过招商引资、招才引智等措施，创造了一个“优化的良好环境”，凝聚现代农业发展要求的人才、科技、资金等多种要素，把园区建设全区现代农业发展的样板，为全区现代农业产业结构调整，农业产业化升级和农村经济跨越发展，提供更多的科技支撑和服务。建设资源节约型、环境友好型黑龙港地区循环农业的样板，通过“引进、创新、集成、示范、辐射”，实现农业生产经营和组织方式的创新，通过农业项目的带动，以高新技术为依托，全社会的积极参与，推动农业产业化、标准化、信息化和集约化，最终通过发挥园区的示范带动作用，增强任泽区现代农业发展活力。

  1.3规划园区重点内容

  按照宏观指导，统一规划，综合配套，因地制宜，引进高科技先进农业技术的原则，发展任泽区现代农业精品园区。

  基于种业发展趋势，结合区域现状，坚持因地制宜、科学谋划、可持续发展的理念，园区以现代种业为主导产业，以先进适用农业科技成果的示范为目标，以市场为导向，以利益机制为纽带，把科技、生产、市场结合与一体，使农业设施、品种、技术相融合，生物技术、信息技术、农业工程、农用新材料技术组装配套，从而推动园区农业产业化进程，成为现代农业的展示点。

  根据园区自然现状、地理区位条件及基础产业现状，将园区划分为“一核、一带、五区”。一核：重点蔬菜种业科技核心。一带：牛尾河田园景观带；五区：种业联农带农示范区、种业加工贸易区、种业会展旅游区、优质种业科技研发区、综合服务管理区。

  1.3.1 重点蔬菜种业科技创新核心

依托河北捷如美农业科技开发有限公司，重点建设蔬菜育种与蔬菜品种展示项目，打造以种业为核心的种业科技创新示范。整合多方蔬菜育种优势资源，组建重点品类蔬菜具有全国影响力的育种创新联盟，加强前沿育种技术研究攻关计划，主要开展分子育种大数据技术应用。建设内容：一是建设占地2000亩的优质种业研发中心，开展育、繁制种工作。二是建设蔬菜种植技术展示中心，建设设施农业智慧温室 5000 平方米，实现全年蔬菜品种测试的精细化、智慧化。三是建设重点蔬菜育种数据服务中心，推动传统育种向商业育种，经验育种向精确育种转变。


  1.3.2 牛尾河田园景观带

  以牛尾河水流清澈，水质清洁，生物多样性，形成多样的景观和生态系统为目标，打造乡村环境治理与田园景观相结合的三生空间，示范带动全区乡村环境治理再上新台阶。

  1.3.3 五区

  1.3.1.1 现代种业联农带农示范区  

  以打造优质种业生产推广基地为目标，建设优质种业种植示范推广区。以优质种植资源为源头，配套标准化种植技术，以专业合作社为核心，重点建设农田基础设施、水肥一体化设备、设施农业、种植标准统一的种植业良种生产示范区，推行种植的专业化、标准化、规模化的生产方式，通过良种育繁推，带动农民由传统种植模式向现代种植模式转型，提升区域内种植业水平。  重点实施以下项目：一是农田基础设施提升项目。完成 40000 亩高标准农田建设，推进农产品品质提升。二是物联网水肥一体化项目。完成 20000 亩物联网水肥一体化设施建设，达到节约增产、改善土壤环境的目的。三是测土配肥项目。园区全域推广测土配肥，达到提高肥料利用率和减少用量，提高作物产量，改善农产品品质，节省劳力，节支增收的目的。四是种业联农带农示范基地建设项目。以政府和企业投入为主，以良种育繁推为基础，通过产业发展资金把专业合作组织与农户连接起来，形成联农带农模式。

  1.3.1.2 种业加工贸易区

  立足优质种业加工贸易需求，有针对性地建设基地、厂房、办公楼等基础设施，配套引进相应设备，提升制种标准与规模， 完善种质检测，电子商务，贸易物流等功能。是优质品种向种子商品转化，科研成果向市场转化，技术引领现代种业的关键功能区域，通过科学技术支撑，标准化生产，严格质量检测，等手段进一步提高种业附加值。

  1.3.1.3 种业会展旅游区

  充分利用产业资源、田园景观、农耕文化、农村自然生态资源，通过举办各种形式的会议、展览展销活动，促进种业产品交易，同时商流、物流、人流、资金流、信息流直接推动旅游业的发展，打造一个以会展活动为核心交通、旅游、餐饮、住宿等相关产业共同发展的三产功能拓展区。

  1.3.1.4  优质种业科技研发区

  以企业为基础，注重产学研结合，充分发挥创新创业动能， 打造集种质资源保存、育种研发、良种配套种植技术研发、现代种业生产技术展示与一体的种业发展科技支撑区。

  1.3.1.5  综合服务管理区

  打造产业发展的保障区，区内设立农产品质量安全监测中心、农业技术培训中心等，满足适度规模的蔬菜标准化生产的技术与生产服务需求。    

  1.4规划实施步骤

  通过“一核、一带、五区”架构的实施，推进土地规模经营和集约经营的发展，提高现代农业产品的附加价值，扎实促进美丽乡村建设，实现农民收入倍增，加速城镇化建设步伐，真正把示范区建成“标准化生产、科技化示范、规模化经营、品牌化培育、美观化建设、智能化节水、市场化开发”的高标准现代农业精品园区。

  1.5政策措施

  任泽区区委、区政府高度重视现代农业园区建设工作，并把园区建设列入农业农村工作重点，作为调整农业结构，发展现代农业的首要抓手，出台了《任县现代农业园区发展建设实施意见》《关于设立战略性新兴产业发展专项资金的意见》《关于调整农业结构促进农民增收二十条意见的通知》等一系列政策，将涉农资金向园区倾斜，为改善园区基础设施，促进园区发展提供了政策依据。

  2、运行机制

  区委、区政府高度重视，精心安排，全力支持，重点倾斜现代农业园区工作，及时建立了由区主要领导任组长的园区组织管理建设领导小组，统筹协调土地流转，招商引资、基础设施、资金整合等仅靠一个乡镇一个部门难以完成的工作。

  出台了《任城新区农业示范园区管理委员会机构编制方案》，成立了园区管委会，管委会核定编制35名。各机构在管委会的领导下各司其职，运行顺畅，园区严格按照已制定的一系列规章制度进行管理，规范职责权限，做到有规可依，有章可循。

  加强与中国农科院、中国农业大学、河北农业大学的合作，成立了现代农业园区技术专家组。在技术服务层面，组建区有科技团队、乡有专职干部、村有技术负责人的技术服务网络，在园区内大力开展科技培训，不定期召开技术培训会、专题讲座、现场指导等活动，为园区内农民科学种养打下了坚实基础。

  3、建设规模

  3.1规划范围

  任泽区现代农业精品园区位于任泽区中北部，规划面积10.7万亩。计划建设以优质种业为主导产业，以先进适用农业科技成果的示范为目标，以市场为导向，以利益机制为纽带，集种子研发、培育、示范、种植、销售、观光、休闲等功能为一体的现代农业精品园区。

  3.2规划目标

  以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率为具体目标。建立人和自然的和谐互动关系，全面提高劳动者的科技素质，以农业高科技集成、农业休闲、新农村建设为重点，建成高标准的优质高效农产品生产示范区、新农村建设样板区、高档次的农业休闲旅游区。以绿色农业开发为基本理念，大力开展现代农业的清洁生产；以高新科技为支撑，实施标准化、规模化生产；积极改善园区生产、生活、生态环境，达到农业的生产效益、农民的生活效益、农村的生态效益等三生效益的协调发展和有机结合。将任泽区现代农业精品园区建设成为高标准农田示范工程经济实用型展示区、农业产业化项目建设样板区、农业经营体系创新先行示范区。建设服务京、津、邢、沧、邯等大中城市，辐射华北，农业知名品牌集聚，集特色农业、生态农业、休闲农业等多功能为一体的样板园区。

  4、一二三产有机融合

  园区内种、养结构合理，产加销游一体化发展，产业链条完整，融合度高，龙头企业带动能力强。几年来，我们通过加强扶持引导，落实扶持激励政策，积极培育壮大园区内现有农业龙头企业，促进全区龙头企业群众快速发展壮大。一是完善配套激励政策，为龙头企业发展创造良好的成长空间；二是积极引导农业龙头企业退城进园，把产业链条延伸到农村；三是强化服务力度，实行全方位多方面服务。

  通过大力推广“龙头企业+合作经济组织+基地+农户”的经营模式，加大品牌营销和市场开拓力度，园区内农产品商品率、市场占有率均有大幅提升。由于园区内种养结构合理，产加销游一体化发展，产业链条完整，融合度高，龙头企业带动能力强，园区内产业化经营率达到90.3%。

  5、经营体制改革创新

  5.1适度规模经营

  按照“依法、自愿、有偿”的土地出租、托管或转让原则，园区认真落实有关法律法规及县相关文件要求，组织协调土地流转工作。目前，捷如美种业、中化农业、华雷农业、大岭农业、康达养殖等龙头企业和合作社已成功入驻园区，实现了园区的规模化经营。

  5.2新型经营主体带动作用

  园区内农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体和农业社会化服务组织发展迅猛，示范带动能力强。截至目前，园区内现有产业化龙头企业11家，农民合作社42家，其中国家级示范社1家，省级示范社3家、市级示范社7家。家庭农场25家，其中省级示范农场1家，市级示范农场4家。通过“龙头企业＋合作社＋农户”和“合作社＋基地＋农户”模式，引导农民参与经营，带动农户1.2万户，园区农民可支配收入比当地平均水平高出30.1%。

  5.3农业信贷担保机构

  区政府批准成立了河北省渚泽建设工程有限公司，以公司为平台搭建起基金、银行等金融机构与园区龙头企业、合作社、专业大户之间的桥梁，基本解决了金融助力“三农”发展最后一公里问题。

  6、质量控制体系完善

  坚持“全程监管、重点监控、产地准出、市场准入”工作方针，全面落实《农产品质量安全法》、《河北省农产品市场准入办法》等相关法律法规。加强其他农产品质量安全的监管，强化农业投入品监管，农产品质量检测合格率达到100%。

  7、科技支撑能力

  加强与中国农大、河北农科院、河北农大等高等院校合作，与河北农业大学签订了科技合作协议，利用河北农业大学的技术支援，不断引进适合本地条件的农业创新成果及先进技术。以基层农技推广体系改革与建设项目为载体，由河北农大教授、市专家组成员、区农艺师，组成了农业技术专家团队，有针对性的开展季节性培训、技术骨干培训、种植能手培训和实用技术咨询等形式多样的培训。每年开展各类专项培训80余场，培训农民1.5万多人，印发各类技术资料、明白纸等15万份，示范带动4万余人，为园区内农民科学种植提供了技术支撑。目前，园区内良种覆盖率达到100%，农业科技贡献率达到80%以上，新品种、新科技得到了推广应用。

  8、整合涉农资金

  近年来，我区整合财政、农业、国土、电力、扶贫开发、水务等农口项目资金3.5亿元，将高产创建、测土配方施肥、有机质提升、农机深松、保护性耕作等项目向园区倾斜，助力园区快速发展。截至目前，园区实现了农机深松、统防统治、测土配方施肥全覆盖，从种到收全部实现了机械化，有效的提升了园区综合能力。

  9、生态环境

  园区成立以来一直致力于加强生态循环农业建设。从2010年始，我区和国家半干旱农业工程技术研究中心合作，积极探索节水农业发展新模式，示范推广水肥一体化技术。截至目前，园区内已实施水肥一体化节水灌溉6万余亩。通过近几年的试验，在节水50%、实现化肥、农药零增长的前提下实现增产，受到农业部及河北省各级领导的充分肯定。同时，大力推广秸秆粉碎还田、地膜覆盖清理、保护性耕作、节本增效等形式，使肥、水、药利用率提高3-5倍。通过青贮还田、直接还田等途径，提高农作物秸秆的综合利用效率，杜绝秸秆焚烧，控制面源污染，秸秆综合利用率达到了90%。


  三、推进园区建设的思路及打算


  1、总体思路与目标

  园区建设以“产业化经营、规模化建设、标准化生产、品牌化营销”为总体指导思想,通过实施“示范园区+龙头企业+农村合作组织+农户”四位一体新模式，以现代种业为主导产业，以种子研发、高效种植示范、生态循环农业、产品深加工为延伸产业，着力推动农业转型升级，带动农民增收致富。聚力建设规模化种植基地，做大做强优势主导产业。注重产业融合，延伸产业链条，引进培育产业集群。强化政策支持，聚集生产要素，建立农民分享二三产业增值收益的体制机制。力争将园区打造成产业链条完整、一二三产高度融合、产加销游一体化发展的现代农业精品园区。

  2、重点任务

  坚持宏观指导，统一规划，综合配套，因地制宜，引进高科技先进农业技术，发展现代农业精品园区。项目以先进适用农业科技成果的示范为目标，以农业高新技术成果转化为主线，以市场为导向，以利益机制为纽带，把科技、生产、市场结合与一体，使农业品种、设施、技术相融合，生物技术、信息技术、农业工程、农用新材料技术组装配套，从而推动园区农业产业化进程，成为农业科技的展示点。

  3、重大措施

  园区坚持科学管理，建立可持续发展机制，通过管委会搭台、基础铺垫、招商引资、股份合营等运作，使现代农业精品园区成为农业高新技术科研、生产、示范、推广、培训基地。入驻企业按照“自主经营、自负赢亏、自我约束、自我发展”的原则，进行运营和管理。并逐步建立“产权明晰、责任明确、政企分开、事企分开、管理科学”的现代企业制度，不断完善市场导向与技术创新有机结合。园区管委会主要是宏观指导，组织协调，优化环境，搞好服务，不干涉企业具体经营行为。园区先后与河北农大、北京中农嘉源生态工程技术有限公司建立合作关系，并制订了科学的详细规划，有配套的政策措施。凡在园区进行投资立项的项目或工程，应具备申请报告、项目总体规划、项目可行性研究报告和有关的配套资料。选聘一批优秀负责的农业专家建立农业园区专家委员会，主要由科研、生产推广和管理等方面的专家组成。专家的主要任务是制定发展规划、进行技术指导和咨询服务。同时，加强与农业科研院校、机构的联系，建立校企合作实验基地、教学基地。

  4、工作打算

  任泽区现代农业精品园区的发展涉及面广，需要政府各部门的支持和配合，才能使园区发展规划得到做到切实落实。要切实加强组织领导，强化队伍建设，转变工作作风，把握工作规律，提高工作水平，全力推进现代农业精品园区建设工作。

  建立协调机构，加强组织领导、沟通与协调。成立任泽区现代农业精品园区工作领导小组，全面组织协调规划实施。做到周密部署，精心组织，广泛发动，集中投入，连片推进。
建立规划体系，农业、林业、财政、科技、国土等部门各司其职，负责对规划的分解、执行、检查、考核、协调和调整。相关职能部门要加强协作，形成合力，根据本规划明确具体的工作目标，制定相应的专业发展规划，形成现代农业发展规划体系，引导全区现代农业转型升级，快速发展。

  建立联席会议制度，整合各类涉农资金，研究制定支持现代农业精品园区发展的政策与措施，协调解决发展过程中的各种问题。通过联席会议，加强协调，整合力量，规范操作，统一安排，更好地促进农业建设项目的争取、实施和管理。

  5、技术保障

  现代农业精品园区的发展离不开农业科技的有力支撑。我们将从两个方面做好现代农业精品园区的科技保障：一方面加强与国内知名农业科研院所的合作，建立战略合作机制，实施科研引智工程。建立科技创新平台，努力使任泽区现代农业精品园区成为农业院校、科研院所和强势农业企业集团的人才培训基地、实习实验基地、科考研究基地和创业平台。加强人才培养和引进工作，建立人尽其才的激励机制，营造良好环境，吸引优秀人才到园区创业发展。深化科技管理体制改革，建立和完善科技创新激励机制，促进科技与经济更紧密的结合，增强科技创新能力，进一步提高科技进步对农业发展的贡献率。

  6、资金保障

  引导和鼓励金融机构、企业、社会团体和个人对产业发展的投入，努力形成财政投入为引导、企业投入为主体、农民投入为补充，积极利用银行贷款等资金实施园区建设项目。充分发挥财政政策与信贷政策的协调配合作用，通过财政贴息等方式，支持和鼓励园区企业发展。

  7、示范引领

  成功创建现代农业精品园区后，我们将在提高自身实力和技术水平的同时，进一步宣传推介我区现代农业精品园区，不断提升自我，回报社会，力争站在新的起点，取得更大成绩。
河北捷如美农业科技开发有限公司

  ―省级农业产业化重点龙头企业
 
  河北捷如美农业科技有限公司成立于2012年7月，位于任县蔬菜种业产业园区内，主要从事商业化育种、种子的生产、加工、销售、工厂化育苗和蔬菜标准化生产。省级农业产业化重点龙头企业、河北省科技型中小企业、河北省农业科技小巨人企业、邢台市创新型企业。

  捷如美核心园区建有科研楼和现代化高标准的仓储加工中心。仓储中心内部配套有种子低温储藏库、世界上最先进的丹麦麦斯特成套种子加工设备、自动包装机械及种子光谱色选机等，从种子加工到包装销售实现全程机械化，不仅降低了生产成本，更大大提高了种子精选水平，精选后的种子质量达到国际化标准。园区的设施蔬菜栽培面积达到6万多平米，建有智能温室、日光温室、春秋冷棚等，棚室内配有温室物联网系统，可以满足不同品种对不同生态环境的需求。

  核心科技是企业发展原动力。捷如美坚持自主创新和研发，现已形成系统化的商业育种体系，欧美切段式的流程化育种模式，梯队式的科研结构。构建了十字花科、百合科、葫芦科、茄科四大育种体系。捷如美以全球性需求的育种战略为基础，正逐渐打造成一个国际化的育种公司。先后选育出甘蓝30多个品种、萝卜20多个品种、西葫芦10个品种、南瓜8个品种、番茄4个品种、 樱桃萝卜4个品种等。选育的优良品种除了满足国内市场需求外还出口到印度、 巴基斯坦、巴西、土耳其、西班牙、意大利、南非等全球多个国家。

  截止2017年，公司在澳洲、新西兰、智利、美国、意大利等5个国家建立了稳固的种子生产基地，已经初步形成国内研发，全球生产，全球销售的运作模式。

  为了加快新品种创新及成果转化的进程2017年公司着手建设捷如美生物育种工程技术中心项目，项目占地88亩，重点建设两个中心，两个基地。生物育种中心和国际技术交流中心。生物育种中心内设分子育种实验室、细胞育种实验室、逆境生理与营养实验室、病理实验室、组织培养室和种质资源库；国际技术交流中心，包括国际专家服务中心和技术展示交易大厅；建设9千平方性状表达基地和5万平方的良种扩繁基地。以项目为平台聚集国内外资源优势和人才优势，成为科研体系改革、企业转型升级、科技带动致富的科技发展典范。

  积极响应国家号召，做大做强民族自主育种产业，提升捷如美在国际种业的竞争力，夯实河北农业产业发展基础，发挥带动引导作用，推进民族育种产业健康可持续发展。